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董明珠建议:支持自主创新 保护创新者权益

发布时间:2019-06-15 21:50 来源:未知 编辑:admin

  今年全国两会期间,全国人大代表、格力电器董事长董明珠在多项议案中表示,企业自主创新是内生增长动力。她呼吁,企业应坚持走自主创新的道路,促进中国实体经济实现高质量增长;国家相关部门应加强支持智能装备自主技术创新,保护创新者合法权益;同时加强知识产权保护、严厉惩治侵权行为。

  目前,全球正全面进入以智能制造为核心的智能经济时代,中国制造业也面临由“中国制造”向“中国智造”的转型升级。《中国制造2025》提出,开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备,提升自主设计水平和系统集成能力。到2025年,自主知识产权高端装备市场占有率大幅提升,核心技术对外依存度明显下降。

  董明珠在题为《关于加强支持智能装备自主技术创新的建议》的议案中称,当前中国制造业的转型升级、智能装备制造的发展存在两种不同路径。一种是融合外部技术的快速并购路线,另一种是自主研发实现转型升级的稳健路线。

  她称,“虽然两种路线看似殊途同归,但中国经济市场化改革的经验和教训证明,靠金钱买不来核心科技,靠市场也换不来核心技术,智能装备制造的发展要坚持走自主创造的道路。从中国制造到中国创造,这是应对未来国际竞争绕不过去的环节。中国制造企业的整体跃升,首先要过的是创新门槛。只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权。”

  董明珠建议,国家应加强支持国内智能装备自主技术创新。首先,制定区分补贴政策,重点扶持自主研发技术与关键零部件的企业,降低对引进产品和技术的企业的支持。

  其次。对纳税总额大的智能装备企业给予适当的退税支持,专项用于智能装备的自主研发。

  商业秘密作为知识产权的一部分,是创新者自主创新成果的重要体现。董明珠在题为《关于加强商业秘密保护,保护创新者合法权益的建议》的议案中称,部分企业为快速获得竞争对手的独特优势,以各种方式窃取商业秘密,侵害创新者的合法权益。据中国裁判文书网数据统计,2007年中国涉及商业秘密条款的诉讼案件数量约为366件,2016年达到约4090件,增长11倍。

  她表示,在商业秘密保护方面,当前主要存在两大问题。首先,人才非正常流失带来了创新主体商业秘密的泄露。完整的人才队伍是企业科技创新活动的保证。某些企业为获取竞争对手的商业秘密,恶意挖掘竞争对手的技术人才,造成创新型企业人才非正常的流失,损失惨重。

  她举例称,为提升创新水平,格力平均要花5-10年才能培养一名优秀研发人员,研发经费不设上限,按需分配。但近几年,格力电器培养的员工经常被国内外大型企业以各种形式恶意挖走,仅2014年,格力电器就被挖走几百名技术人员,人员的非正常流失,使原本大量投入人力物力研究而获得的技术秘密和成果被泄露。

  她表示,“人才流动是正常的。但恶意挖人的企业通常利用无法兑现的承诺和待遇引诱人才,甚至将整个技术团队一并挖走,其意不在人才本身,而是希望通过恶意挖人窃取竞争对手的核心技术或最新研发项目,获得专利和技术优势,快速地从中获取利益,以窃取企业知识产权为目的,严重破坏了市场竞争秩序。长期如此,将导致企业人才梯队无法得到有效培养,知识技能无法沉淀,会造成整个国家人才队伍整体素质难以提升,影响国家就业环境。”

  其次,创新主体的商业秘密泄露后维权困难。发生了侵犯商业秘密的案件,企业必须收集充分的证据才有胜诉的可能,商业秘密权利人造成直接经济损失数额在50万元以上的才予以追诉,否则将败诉或不予立案。由于商业秘密案件的专业性、复杂性、多头性,企业为收集证据,需依靠公证机关、法院、公安机关,难度可想而知。并且,侵权人毁灭、转移证据的速度极快,进一步加大了商业秘密权利人的法律救济难度。

  董明珠建议,首先,完善《合同法》、《反不正当竞争法》等法律中对商业秘密的规定。明确规定商业秘密保护的内容范围、保密时间限制和保密责任。

  其次,设立商业秘密侵权惩罚性赔偿制度,除侵权人应承担赔偿责任、给予受害人明确补偿以外,侵权人还需向受害人支付3-5倍的惩罚性赔偿金。

  此外,将商业秘密刑事案件立案标准由50万元的直接损失,调整为10万元的直接损失或间接损失。

  在当今经济全球化背景下,科技创新能力是一个国家全球竞争力的重要基础,知识产权是科技创新的成果,对培育我国核心竞争力具有重要作用。董明珠在题为《关于加强知识产权保护、严厉惩治侵权行为的建议》的议案中表示,知识产权保护是维持市场公平有序环境、培育创新型企业的关键。

  她表示,当前我国在知识产权保护领域仍存在一些问题,包括专利侵权赔偿额低、诉讼周期长、部分企业利用制度漏洞大量申请低质量专利等。

  针对加强知识产权保护,董明珠建议,首先,大力惩戒侵权行为,尤其是对发明专利的侵权行为。具体而言,将现行的法定赔偿额上限由100万元提升为500万元,尤其对发明专利侵权、重复侵权、故意侵权者增加惩罚性赔偿,并增设行政处罚措施,坚决遏制侵权。

  其次,推行“快保护”,缩短侵权诉讼周期提高效率。推进快速维权机制建设,加快知识产权法院建设。同时,在全国设立更多的知识产权快速维权中心。对于清晰明了的案件,简化程序,明确案件审理期限。对于审理时间过长的案件,应强化侵权人的时间成本,即提高判赔额。

  第三,将知识产权侵权纳入企业诚信纪录,将恶意侵权的企业纳入诚信黑名单,同时应用信用记录对企业进行管理,将信用记录与政策支持挂钩。

  此外,惩戒恶意利用低质量专利诉讼的行为,对相关专利申请人及代理机构进行审查,对此类不良行为给予严厉惩戒。

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